Useimmiten Norjalla on tukijan rooli muiden rauhanrakentajien ja rauhanvälittäjien rinnalla; näitä ovat esimerkiksi YK, alueelliset järjestöt, valtiot ja kansalaisjärjestöt. Monissa konflikteissa YK tai alueelliset järjestöt eivät voi, tai eivät saa, toimia. Tällöin saatetaan kääntyä Norjan kaltaisten maiden puoleen, joilla on resursseja, osaamista ja poliittista tahtoa.
Norjan rauhanvälitystoiminta perustuu tiiviille yhteistyölle, jonka osapuolia ovat humanitaarista tukea antavat tahot, kehitysyhteistyön toimijat ja rauhanaktivistit. Lisäksi Norja painottaa tunnistettavuutta, kärsivällisyyttä ja kauaskantoisuutta.